Im Januar 1972 beschloss die sozial-liberale Koalition unter dem „Mehr Demokratie wagen“-Kanzler Willy Brandt, wer im öffentlichen Dienst eingestellt werden durfte, nämlich „(…) wer die Gewähr dafür bietet, dass er jederzeit für die freiheitliche
demokratische Grundordnung (…)“ eintritt.